常凯申同志的离奇遇伏和死亡立即在国内外引起了轩然大波，各种阴谋论一时间甚嚣尘上。当然，最重要的还是常凯申死后留下的巨大的权力真空――谁来填补？

　　国家元首没有问题，因为当时的国民政府主席是林森。不过国民政府当时的体制跟现在的印度有些类似，国府主席只是名义上的国家领袖，不负责实际政治责任。

　　而常校长当时同时兼任军事委员会委员长、行政院长、国民党总裁三个最重要的职务，握有实际而且是绝对的权力。于是这党、政、军三个要职很快引发了国民党内部的激烈争夺。

　　乱世之中，最重要的当然是军权。当时的军事委员会除常校长以外，还有参谋总长兼军政部长何应钦，副参谋总长兼军训部长白崇禧，军令部部长徐永昌，政治部长陈诚，军事参议院院长陈调元，国民政府军事委员会作战部参谋长封裔忠等。

　　此外地方上还有陕西的胡宗南、河南的蒋鼎文、汤恩伯、广东的张发奎、江西的顾祝同、湖北的李宗仁、湖南的薛岳、云南的龙云等等都是手握重兵、雄踞一方的实力派。当然，地方上实力最强的还是光复北中国，拥兵近百万的郑胡子。

　　由于互相牵制，谁也无法占据绝优势。在明争暗斗数日之后，何应钦等人终于在美国大使的调节下达成妥协。决定由职务最高、人脉最广的何应钦接任军事委员会委会长，并给了实力最强的郑胡子一个副委员长的安慰奖。何应钦留下的总参谋长由副总参谋长白崇禧接任。军政部长由政治部长陈诚接任，徐永昌仍旧当他的军令部长。

　　其它职务像分大白菜一样，你一颗我一颗，很快瓜分殆尽。由于郑胡子在军委会势力太弱，所以没捞到什么好处，只把张文白推上了军训部长的位置。

　　行政院长一职本该由副院长孔祥熙接任，但孔胖子在抗战期间利用权力进行投机及发展私人资本让国人倍感愤怒。在参政会上，傅斯年等人突然发难，搞得孔胖子狼狈不堪，只得辞去行政院副院长和财政部长一职。

　　不过常凯申尸骨未寒。四大家族还是颇有能量的。最后以宋子文接任行政院长、翁文灏为副院长、王云五为财政部长而告终。

　　国民党总裁一职则落到了国民党元老、时任四川省政府主席的张群头上。不过政学系此时已经式微，党内组织人事大权仍然在二陈兄弟的CC系手中。

　　这个权力格局一看就是临时性质的，并不稳固。所以美国政府提出了一个“三步走”的路线图计划。

　　第一步，分别由各党派、各省选举新一届参政会议员和国民代表；

　　第二步。召开全国参政会议和行宪国民大会。由参政会议制定新的宪法。并交由国民代表大会审议，通过后正式颁布。

　　第三步，

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