刘琦屠灭鲜卑为大汉开拓疆土的奏折传到曹操手中的时候，曹操有些犯愁了。现在朝政把持在他手上啊，刘琦为大汉立下如此功勋，那是需要封赏的。可刘琦已经是骠骑将军、并州牧了，而且占据了幽州两部，司隶三郡之地。这个不好封呀！大将军的位置让给袁绍了啊！自己也不过弄了个司空装裱门面而已。

　　曹操招来谋士荀攸、程昱、刘晔等人商议，程昱献计为刘琦封王。理由是刘琦兵锋正盛，平乱讨胡立赫赫之功，现在已经是骠骑将军、并州牧加晋侯，朝庭已经封无可封、赏无可赏。以汉帝的名义为他封王，一则可以麻痹刘琦，认为曹操是在向他示弱；二来可以将曹操挟天子所带来的仇恨向刘琦身上转移，“木秀于林，风必催之！”中原的袁绍、袁术尽占富饶之地，拥兵甚广，必不服之。袁绍刘琦素来不和，这刘琦一封王，或许可促成两军直接开战，曹操则可坐收渔翁之利；三来益州刘刘焉同为皇室之后，早有自立之心，或会上表称王，汉高祖以后非刘姓不得为王，但各代皇帝也没封过除自己兄弟和儿孙外的其他刘姓旁支为王，有刘琦等开头也可为曹操日后自立为王打下基础。

　　曹操从之。于朝堂之上表刘琦开疆拓土之功，请封为王。

　　此时的刘协已经后悔当初自己的选择了，仅仅到许都半年，他手中的权利已经被曹操这个司空架空了。再一次悲催地沦为傀儡。曹操可比董卓、李傕之流做的绝多了。至少表面上看来他的确是个忠臣，让大部分人找不到借口来说他不是。

　　至少他是爱民的，在他治下的衮州和豫州北部大肆屯田，鼓励生肓，老百姓相对别的地方来说也是相对好过一些的。而且这一带，名门望族颇多，经过吕布夺兖州的事以后，曹操显然加强了对士家的拉拢与控制。当然包括刘协从长安带回来的众臣。除了皇后伏寿的父亲和未来董贵人她爹董承及董承的心腹种辑、吴硕，其他如杨彪、马日磾、赵温、吉穆等豪门大儒名士都倒向了曹操，至少曹操比董卓李郭之流对他们好多了。

　　所以表面上的曹操确实是得大家支持的，他是个有周公之志的忠臣。

　　曹操请封刘琦为王，从心里上来说刘协是不愿意的，朝堂上也只有个别大臣向征性地阻止了下。

　　“刘骠骑八岁戍边，十五岁为太守领兵平定并州，迎天子于危难，逐匈奴、灭鲜卑，为大汉开拓数千里疆土，功勋赫赫！请问诸位，同为汉室宗亲之后，封刘琦为王，有何不可？”曹操的第一政治打手荀攸首当其冲声援曹操。

　　“高祖平定诸王之乱后便不再分封皇室之外之人为王，刘琦虽同为宗亲，但他那一脉已远离皇室一脉多年，如何可以为王？”董承胆子还是大一些，毕竟

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