。部队：第一摩步师，师长苏靖威少将，第一坦克师，师长周邦彦少将。炮兵师，师长李安举少将。

　　三个步兵军军长分别为宋关虎、罗玉刚和钟鼎城，但其下部队仍然没有确定，按照陈际帆的意思，他要在全根据地所有独立师中引入竞争机制，士气高的训练优秀的加入这三个军的作战序列。

　　真正难整理的是内卫兵团，在陈际帆的想法中，这部分部队实际上相当于后世的武警角色，但这是战争期间，特区内卫部队同样要求有相当的战斗力，而且他们还要担任前线的后勤部队角色。

　　胡云峰认为内卫部队应该全部归参谋总部指挥，并且按功能分成：1、快速反应师，负责处理各地出现的匪患、叛乱和破坏；2、工兵师，负责道路交通建设、桥梁的修筑和维护；3、运输兵团，装备汽车、大车、骡马和防空武器，负责向前线运送武器弹药粮食油料；4、守备师，负责驻守在各地，确保社会治安和地方建设；5、内河作战师，负责长江沿岸的警戒和侦察。

　　而陈际帆则补充道，由于根据地范围狭小，内卫部队中还应该将预备役部队列为重点发展对象，也就是说，必须保障兵源的可持续性。预备役民兵制度是“神鹰”还在初创时期就实行的，它在“神鹰”的发展壮大过程中意义重大，没有大批受过基本军事训练的民兵预备役人员，“神鹰”就不可能在屡次与日寇血战后能迅速恢复战斗力。

　　很明显，预备役民兵的数量要求特别巨大，不可能只编制一个师，两人干脆作出决定，每个步兵师按编成地域在后方预留一个补充团。

　　“不对啊头，咱们这样干不就是日本军队的做法吗，人家每个师团也是按地域编成，同样也在后方留有后备部队。”每个连三个以上编制的步兵排和一个机枪排，机枪排四挺重机枪和六门60迫击炮。加上连部一个警卫班，一个通讯班（电台）和一个弹药班（各8人）和三名卫生员共215人。

　　每个营辖三个以上编制的连和一个迫击炮连，装备12门60迫击炮和两门80迫击炮，营部警卫排，辎重排、工兵排、侦察排和通讯排各一，加上卫生班和炊事班各一共938人。

　　每个团辖上述编制三个营和一个75mm野炮营，共三个连和一个弹药排，装备18门75mm野炮和大车骡马。团部警卫连、工兵连、辎重连、通讯连各一，野战医疗队（40人）和炊事班和参谋部参谋、机要文书等约4000人。

　　每个师由上述三个团和一个炮兵团组成，炮兵团辖一个75mm野炮营和一个105榴弹炮营组成（12门105炮和20辆汽车），装备12门105mm榴弹炮和汽车18辆到20辆不等。师部警卫营、工兵营、辎重营、通讯营和野战医院等，再加上师参谋部等文职机关16000人左右。

　　胡云峰看着这个编制，有些不好意思地说道：“头，这个编制和你的要求相距甚远，你要求缩减主力部队，结果这第一军的一个师就整出来一万六千，这一个军五万人是打不住的道观。”

　　陈际帆笑道：“这不怕，进攻部队的一个步兵师至少要和鬼子一个师团兵力相当，我们在地面火力方面占优，而鬼子有空中优势和毒气。这样，让罗汉的第二旅和两个机械化师编在一起组成第二军，这第二军全部为摩托化部队，专门用于迂回包抄。”

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